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DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 01725
13 de febrero, 2009
DCA-0518
Doctor
Carlos Alberto Bolaños Céspedes
Presidente Ejecutivo
Instituto Desarrollo Agrario
Asunto: Se deniega al IDA autorización para contrato adicional para adquisición de vehículos de conformidad con el artículo 12 bis, de la Ley de Contratación Administrativa y 201 de su Reglamento pero se autoriza nueva contratación de conformidad con lo señalado en el numeral 2 bis de la misma ley y 138 del respectivo reglamento.
Estimado señor:
Damos respuesta su oficio N° PE-0231-2009 del 29 de enero de 2009, mediante el cual solicita autorización para promover un contrato adicional para la compra de vehículos de conformidad con el artículo 12 bis de la Ley de Contratación Administrativa y 201 de su Reglamento, al amparo del procedimiento de contratación directa ejecutado por ese Instituto y aprobado por esta Contraloría General mediante oficio N° 10256 del 3 de octubre de 2008, en la que se autorizó la compra de vehículos doble cabina hasta por un monto de 500 millones de colones.
I. ANTECEDENTES DE LA SOLICITUD.
Como fundamento de su solicitud, nos indica que su intensión es promover un contrato adicional de un 50% de la contratación directa autorizada por nosotros anteriormente.
Así también, refiere el cumplimiento de cada uno de los supuestos contenidos en el numeral 12 bis de la Ley de Contratación Administrativa y 201 de su Reglamento, por lo que queda claro que su objetivo no es la autorización de una nueva contratación directa, sino mas bien, autorización para proceder con un contrato adicional.
II. CRITERIO DEL DESPACHO.
De primera entrada debemos hacer una precisión sobre la normativa que señala en su misiva. Tal como se indicó en la autorización original, en contrataciones de esta naturaleza la Administración no goza del privilegio normativo establecido en el artículo 201 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. Es decir ...
Fecha publicación: 16/02/2009
Fecha emisión: 13/02/2009
Institución: INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
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DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 13210
09 de diciembre, 2008
DCA-4040
Doctor
Carlos Alberto Bolaños Céspedes
Presidente Ejecutivo
Instituto de Desarrollo Agrario
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza el inicio del procedimiento de contratación de maquinaria agrícola e infraestructura para la protección de maquinaria, en el año 2009, sin contar con presupuesto y se deniega autorización de contratación directa para equipo vario.
Damos respuesta a su oficio N° PE-3389-2008 de fecha 24 de noviembre de 2008, recibido en esta Contraloría General el día 25 del mismo mes y año, en el cual solicita autorización para iniciar la compra directa de maquinaria agrícola e infraestructura para la protección de maquinaria dentro del Plan Nacional de Alimentos del Gobierno de la República en el año 2009, sin contar con presupuesto, en el entendido de que así se advertirá en la invitaciones a los oferentes. Además solicita que la autorización brindada por medio del oficio No. 1165 del 6 de noviembre de 2008 de esta Contraloría para hacer esa compra, se mantenga en el año 2009
Adicionalmente que se incluya dentro de la compra directa autorizada, la adquisición de 30 equipos de laboratorio que requieren cada CEPROMA para determinar la calidad de los granos, los cuales tienen un valor aproximado de $10.000 cada uno.
Cabe advertir desde ya, que el número correcto de oficio por medio del cual se autorizó la compra fue el 11695, y que este no establece un límite temporal para el inicio del procedimiento, de modo que esta puede iniciar en el año 2009, sin necesidad de modificar la autorización en ese aspecto. Claro es que la actuación del IDA, al trasladar el inicio del proceso para el próximo año no es congruente con la alegada premura de las compras, en función del Plan Nacional de Alimentos.
I.- Justificación y antecedentes de la solicitud:
Señala que conforme los alcances de la compra, el poco tiempo que resta para ...
Fecha publicación: 08/12/2008
Fecha emisión: 05/12/2008
Institución: INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
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DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 11695
06 de noviembre, 2008
DCA-3556
Señor
Carlos Bolaños C.
Presidencia Ejecutiva
Instituto de Desarrollo Agrario
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza la compra directa de maquinaria agrícola e instalaciones para protección de maquinaria, dentro del Plan Nacional de Alimentos del Gobierno de la República y se deniega la contratación directa de servicios asociados.
Nos referimos a su oficio PE-3027-2008 del 22 de octubre de 2008, en el que solicita incluir compras de maquinaria agrícola, instalaciones para protección de maquinaria y servicios asociados, en la autorización brindada por medio del oficio 8201 del 11 de agosto de 2008 de esta División. También a su oficio PE-3189- del 3 de noviembre en curso, por medio del cual brinda información sobre el caso.
I Justificación de la solicitud
Por medio del oficio 8201 del 11 de agosto del año 2008, y en atención a una gestión de ese Ministerio, la Contraloría General otorgó autorización para contratar directamente el suministro de semillas, insumos y herramientas, para beneficiar a parceleros de todo el país por la suma de tres mil treinta y un millones de colones, provenientes de un presupuesto extraordinario para apoyar y dar seguimiento al Plan Nacional de Alimentos del Gobierno de la República. El sistema autorizado consiste básicamente en la contratación de proveedores de diferentes regiones del país, previamente inscritos en el registro, para facilitar la distribución gratuita de semillas, insumos y herramientas a los parceleros de forma rápida, para calzar ese aporte con el calendario de siembra.
En entre las condiciones de la autorización, se incluye la existencia de un registro de proveedores actualizado, con empresarios idóneos inscritos que permita hacer las compras por precios razonables.
Ahora solicita que se permita también la compra directa de 30 equipos de procesamiento de granos, estimados en $1.500.000 ...
Fecha publicación: 09/11/2008
Fecha emisión: 06/11/2008
Institución: INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
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DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 10256
03 de octubre, 2008
DCA-3094
Doctor
Carlos Alberto Bolaños Céspedes
Presidente Ejecutivo
Instituto de Desarrollo Agrario
Fax: 2241-1223
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza al Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) la adquisición de 25 vehículos pick up doble cabina, por un monto total de ¢500.000.000,00.
Nos referimos a su oficio N°PE-2459-2008 del 21 de agosto de 2008, complementado con oficio N° PE-2493-2008 fechado 26 agosto de 2008 y oficio PE-2574-2008 del 8 de setiembre pasado así también con oficio PE-2730-2008 del 29 de setiembre último, mediante los cuales solicita nuestra autorización para proceder, por medio de una contratación directa, con la adquisición de 25 vehículos pick up doble cabina, todo por monto total de ¢500.000.000,00 según detalle incluido en su solicitud.
I.-Antecedentes:
Como fundamento de la solicitud, nos reseña los siguientes aspectos:
1. Que la adquisición de los vehículos es una necesidad imperativa.
2. Sustitución de aproximadamente un 32% de la flotilla vehicular (40) que presenta una antigüedad de más de 20 años.
3. En origen a su modelo (antigüedad), se tienen dificultades en el cumplimiento de lo establecido en los artículos 33, 34 y 35 de la Ley de Tránsito, o sea, en el sistema de control de emisiones, así como daño al medio ambiente.
4. Son modelos que presentan grandes inconvenientes en la consecución de repuestos a nivel de mercado nacional.
II.-Criterio del Despacho:
Sobre el particular, este Despacho ha podido confirmar, luego de valorar toda la información anexa a su solicitud, que la situación planteada en torno al estado actual de los vehículos de ese Instituto es lamentable e impide satisfacer, de la mejor forma, las necesidades de dicha dependencia.
En este caso, estimamos que se han invocado razones que justifican la contratación directa en aras ...
Fecha publicación: 06/10/2008
Fecha emisión: 03/10/2008
Institución: INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
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DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 08201
11 de agosto, 2008
DCA-2408
Doctor
Carlos Alberto Bolaños Céspedes
Presidente Ejecutivo
INSTITUTO DE DESARROLLO AGRARIO
Estimado señor:
Asunto: Se atiende consulta y se otorga autorización para contratar directamente el suministro de semillas, insumos y herramientas, para beneficiar a parceleros por la suma de tres mil treinta y un millones de colones.
No referimos a sus oficios PE 2222-2008 y PE 2349-2008 presentados el 23 de julio y el 7 de agosto mediante los cuales nos plantea una consulta y solicita una autorización para implementar un sistema de compra de semillas, insumos y herramientas.
I. JUSTIFICACION DE SU SOLICITUD.
Nos indica en su nota que tienen duda sobre si es posible utilizar al Banco Nacional como medio para pagar las semillas, insumos y utensilios necesarios para la compra de productos para siembra de autoconsumo en las distintas parcelas.
Destaca que esas compras se enmarcan dentro del Programa Nacional de Granos, del Ministerio de Agricultura y Ganadería y pretende la inversión de tres mil treinta y un millones de colones.
Posteriormente presenta una solicitud para implementar un sistema de contratación de proveedores que darían todos esos productos a los parceleros.
II. CRITERIO DEL DESPACHO.
De previo al análisis de fondo, debemos señalar que esta autorización hay que dimensionarla dentro de su naturaleza jurídica y no debe ir más allá de los fines para las cuales fueron establecidas este tipo de dispensas. En ese sentido ha de tenerse claro que la determinación y procedencia de la necesidad (compra de insumos, semillas y herramientas) para ser donadas a los parceleros es una decisión de discreción administrativa que no es validada en todos sus extremos con esta autorización, misma que implica únicamente una habilitación para que la entidad que usted representa pueda contratar sin tener que acudir a los procedimientos ordinarios ...
Fecha publicación: 25/08/2008
Fecha emisión: 11/08/2008
Institución: INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
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DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 04306
14 de mayo, 2008
DCA-1370
Doctor
Carlos Alberto Bolaños Céspedes
Presidente Ejecutivo
INSTITUTO DESARROLLO AGRARIO
Apartado postal 5054-1000 San José
Estimado señor:
Asunto:
Se atiende solicitud del Instituto Desarrollo Agrario para la autorización de procedimientos de urgencia (artículo 132 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa) para la adquisición de semillas, insumos y herramientas para el proyecto de siembra de granos básicos para autoconsumo.
Nos referimos a su oficio No. PE-1605-2008 de fecha 9 de mayo del año en curso, recibido en este órgano contralor el día 12 de mayo pasado, mediante el cual se solicita nuestra autorización para ejecutar un procedimiento de compra directa por motivos de urgencia, para la adquisición de semillas, insumos y herramientas para el proyecto de siembra de granos básicos para autoconsumo.
I. Justificación de la solicitud.
Se indica en el oficio que, es conocido a nivel mundial que existe una escasez de granos básicos tales como arroz, maíz y frijoles. Esto obedece a factores como las sequías en algunos países asiáticos, la utilización de etanol la producción de estos granos y el mismo descenso en los niveles de producción de los países productores. Esto a su vez, ha provocado el aumento en los precios de dichos productos, el aumento en los precios de importación y la amenaza de un desabastecimiento a corto plazo.
Es por ello que, el Ministerio de Agricultura y Ganadería, como coordinador del sector agropecuario, está promoviendo un programa para aumentar la producción nacional de estos granos básicos para asegurar la disponibilidad de dichos alimentos en forma oportuna y adecuada para toda la población nacional. Se intenta además que, en tres años el 70% el consumo nacional sea de productos costarricenses. Así se podrá garantizar el acceso a los alimentos básicos por parte de los grupos más vulnerables ...
Fecha publicación: 18/05/2008
Fecha emisión: 14/05/2008
Institución: INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
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DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 12670
26 de octubre, 2007
DCA-3580
Señor
Alberto José Amador Zamora
Presidente Ejecutivo
Institutito de Desarrollo Agrario.
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza al Instituto de Desarrollo Agrario llevar a cabo un procedimiento de contratación directa para los servicios de auditoria externa para la investigación de la adquisición y adjudicación de terrenos por parte de este Instituto, de conformidad con lo previsto en el artículo 2 bis inciso c) de la Ley de Contratación Administrativa 138 de su Reglamento.
Damos respuesta a oficios N° PE- 1956- 07 del 20 de setiembre y PE- 2322- 07 del 10 de octubre, ambos del año en curso, mediante los cuales solicita y justifica la autorización de contratación directa de los servicios de auditoria externa en atención al aparte 4.2.2. b) del Informe DFOE-ED-7- 2007 emitido por esta Contraloría General.
Señala esa Administración que la ejecución de esta contratación se llevara a cabo bajo supervisión de este órgano contralor a efectos de continuar con la investigación de la adquisición y adjudicación de terrenos por parte de ese Instituto, señalando como fundamento lo dispuesto en el artículo 2 inciso d) de la Ley de Contratación Administrativa, considerando las circunstancias especiales que han mediado en esta situación, con el propósito de agilizar los procedimientos de contratación, respecto a los montos asignados y ya aprobados por esta Contraloría General mediante oficio N° 10689 (DFOE-ED-0952).
Junto con el oficio de solicitud, se adjuntan los siguientes documentos:
Oficio DFOE-ED-0526 mediante el cual se aprobó la modificación externa.
Oficio PE-1036-2007 mediante el cual se sometió a conocimiento y aprobación de la Contraloría General el Cartel de Contratación.
Oficio DFOE-ED- 0952 de la Contraloría General, mediante el cual recomienda solicitar la autorización para contratación directa.
En atenc ...
Fecha publicación: 02/11/2007
Fecha emisión: 26/10/2007
Institución: INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
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DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 00318
17 de enero, 2007
DCA-0136-2007
Señor
Marco Vinicio Cordero Quesada
Presidente Ejecutivo
INSTITUTO DE DESARROLLO AGRARIO
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza contratación directa de profesionales en derecho para la atención de procesos civiles, penales y administrativos por irregularidades en el manejo y distribución de tierras.
Nos referimos a sus oficios PE-322-06 y PE-3492-2006 de 24 de noviembre y 19 de diciembre de 2006, recibidos el 5 y 20 de diciembre, mediante los cuales requiere autorización para contratar en forma directa los servicios de tres profesionales en derecho para la atención de varios procesos civiles, penales y administrativos.
I.-Antecedentes y justificaciones de la solicitud.
Nos indica que las situaciones anómalas de la Institución son de dominio público, por lo que se han promovido los procesos judiciales penales y civiles contra los presuntos autores de hechos graves, así como los procesos de carácter administrativo tendientes a demostrar la responsabilidad.
No obstante, la gran cantidad de procesos excede el número limitado de profesionales en derecho con que cuenta la Institución, quienes tienen exceso de trabajo en virtud de que por disposición de ley deben apersonarse en todos los procesos agrarios, además de los otros procesos que se atienden (laboral, contenciosa, contractual, etc.). Por ello, se solicita la autorización para contratar tres profesionales en derecho elegidos del registro de proveedores a saber:
a) Un Profesional en derecho experto en derecho civil y penal, para la atención del proceso civil de la parcela 109 del asentamiento Cariari, así como atender proceso penal, querella y acción civil en los 12 procesos judiciales que se tramitan contra 12 funcionarios de la Región Pacífico Central.
b) Dos Profesionales en derecho expertos en derecho administrativo, público y constitucional; para atender los proce ...
Fecha publicación: 22/01/2007
Fecha emisión: 17/01/2007
Institución: INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
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DIVISIÓN DE ASESORÍA Y GESTIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio N° 14180
3 de noviembre de 2005
DAGJ-3314-2005
Señor
Edgar Rojas Zúñiga
Gerente General a. i.
Instituto de Desarrollo Agrario
Fax 241 48 91
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza al Instituto de Desarrollo Agrario iniciar varios procedimientos de licitación para la construcción y el mejoramiento de infraestructura básica de los asentamientos campesinos que cita en gestión, de conformidad con lo previsto en el numeral 8 de Ley de Contratación Administrativa y 10.3 de su Reglamento General.
Estimado señor:
Damos respuesta a su oficio GG-2876-2005, recibido el 14 de octubre de 2005, mediante el cual solicita la autorización de este Órgano Contralor, para iniciar varios procedimientos de licitación para la construcción y mejoramiento de la infraestructura básica de los asentamientos campesinos, según el siguiente detalle, de conformidad con lo previsto en el numeral 8 de Ley de Contratación Administrativa y 10.3 de su Reglamento General. Indica que dependiendo del monto del negocio, promoverán licitaciones restringidas, licitaciones por registro y licitaciones públicas. Asimismo, que la compra se financiará con presupuesto del año 2006.
Provincia
Cantón
Distrito
Asentamiento
Alajuela
Grecia
Río Cuarto
Españolita
Alajuela
Grecia
Río Cuarto
Rodrigo Rojas
Alajuela
Grecia
Tacares
La Amistad (Tacares)
Alajuela
Grecia
Río Cuarto
Sevilla XXI
Guanacaste
Tilarán
Arenal
Nuevo Arenal
Heredia
Sarapiquí
Horquetas
Tapaviento(Sector Norte)
Heredia
Sarapiquí
Horquetas
Huetares
Heredia
Sarapiquí
Puerto Viejo
Jerusalén
Heredia
Sarapiquí
Puerto Viejo
Jardín
Heredia
Sarapiquí
Varablanca
Prodifesa
Heredia
Sarapiquí
La Virgen
Sonora
Limón
Matina
Batán
El Jardín
Limón
Pococí
Cariari
El Maná
Limón
Pococ ...
Fecha publicación: 10/11/2005
Fecha emisión: 07/11/2005
Institución: INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES ANTERIORES AL 2005
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
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DIVISIÓN DE ASESORÍA Y GESTIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 10301
19 de agosto de 2005
DAGJ-2457-2005
Señor
Gerardo Vargas Rojas
Presidente Ejecutivo
INSTITUTO DE DESARROLLO AGRARIO
Estimado señor:
Asunto: Se deniega autorización para contratar en forma directa diez secretarias, para un total de ¢19.000.000.00.
Nos referimos a su oficio PE-3359-2005 presentado ante esta Contraloría General el 19 de julio, complementada por nota ARH-521-2005, recibida el 18 de agosto siguiente, mediante el cual solicita autorización para contratar diez secretarias, cargo que cuenta con el monto de ¢19.000.000.00, en la partida de servicios personales.
I. Antecedentes de la solicitud.
1. El Instituto gestionó ante la Contraloría General la aprobación de veinte millones de colones para contratar en forma directa a un grupo de digitadores y secretarias, lo que se atendió mediante oficio 6721/04. Añade que sin embargo. “... a la hora de solicitar la inclusión del presupuesto según Modificación Externa, ésta fue rechazada por cuanto en aquel momento ya habíamos llegado al tope del monto autorizado para una contratación directa”.
2. En 1995 se aprobó una propuesta para la modernización estructural y operativa del Instituto, resultando el recorte del cincuenta por ciento de los funcionarios nombrados en propiedad. En aquel momento la intención era hacer al instituto más eficiente en el uso racional de los recursos administrativos y financieros.
3. La racionalización del recurso humano excedió el límite de lo posible. Se dice que hace aproximadamente dos años existe un recargo en las funciones del personal administrativo, técnico y profesional, por lo que las pocas secretarias de la entidad se dedican a estas labores técnicas. Son frecuentes los reclamos de las jefaturas, centrales y regionales, ante la falta de personal.
El Instituto cuenta con 941 asentamientos campesinos, de los cuales 277 son prioritarios, 664 no prioritarios, ...
Fecha publicación: 28/08/2005
Fecha emisión: 25/08/2005
Institución: INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL (INDER)
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES ANTERIORES AL 2005
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA